2023年，北京计量工作这么干

寄语————————

构建现代先进测量体系  助力新时代首都发展

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，计量工作在新形势下肩负着新的历史使命。北京市计量工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，大力贯彻《计量发展规划（2021-2035年）》，以新时代首都发展为统领，充分调动社会各方资源和力量，优化计量制度设计，攻关基础前沿计量技术，加快构建现代先进测量体系，为科技创新、产业发展、城市治理、民生保障提供强有力的计量基础支撑和保障，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章贡献计量力量。

一、加强统筹协调，着力推动计量发展规划实施方案贯彻落实

　　组织实施《北京市贯彻落实〈计量发展规划（2021-2035年）〉的实施方案》。以《实施方案》实施为契机，加强统筹协调，推动计量工作上台阶、上水平。组织各区结合区域经济社会发展实际，明确计量发展重点，分解细化目标任务，强化工作责任落实，确保各项任务落实到位。

二、支撑科技创新，建设计量科技强基工程

　　推进北京市计量科技创新能力建设。落实《关于加强国家现代先进测量体系建设的指导意见》和《关于提升北京市产业计量技术创新能力的指导意见》，支撑“三城一区”建设，推动以企业为主体，产检学研用深度融合的产业计量技术创新，优化计量科技创新生态，实施计量与标准、合格评定等质量基础设施协同服务，通过精准计量推动标准数据和方法的科学验证，通过标准促进计量价值的应用实施，通过先进测量技术和测量手段提升检验检测能力，提升计量服务首都现代化发展的能力和水平。推动国家计量数据建设应用示范基地（精准医疗）建设。研究CT等医用设备远程计量溯源技术，为实现CT远程计量及数字化医疗标准建立奠定技术基础。开展以医用电子直线加速器为代表的治疗全流程关键量值验证溯源测量技术研究。启动氢能关键计量技术研究，探索氢气微量、痕量测量分析技术。

三、服务高精尖产业发展，建设产业计量赋能工程

　　积极建设产业计量测试中心。聚焦首都城市战略定位，面向高精尖产业、现代服务业，围绕推进产业基础高级化、产业链现代化的计量测试服务需求，积极建设产业计量测试中心，重点筹建生物医药等产业计量测试中心，建设立足北京、服务京津冀、辐射全国的产业计量测试体系。加快国家石墨烯材料产业计量测试中心建设。围绕石墨烯电子器件微波参数测量、机械性能测量、导热性能测试、标准物质研制、气敏传感器制备及检测等，加强计量测试能力建设，为石墨烯材料相关企业提供技术服务。深化北斗导航应用计量检测公共服务平台建设。以市场监管总局重点实验室筹建为支撑，开展多源融合组合定位计量技术研究，建设面向卫星定位、惯性定位、视觉定位等融合导航定位系统的导航定位计量能力，着重解决动态条件下的高精度定位、实时定位测量需求。

　　选取高精尖产业进行产业计量测试分析。聚焦道路交通信息感知传感器、车载智能感知传感器、智能交通道路信息监测设备、车路协同设备等方面的测试需求，选取智慧交通和智能网联汽车领域相关企业，开展产业计量测试分析服务。推动产业计量需求对接，依托中关村检验检测认证联盟、市产业计量创新中心等平台，推动计量技术机构对接企业计量测试需求，为首台套设备生产企业、高精尖企业等提供有针对性的计量技术服务。

四、服务绿色发展，建设能源计量领航工程

　　组织落实《北京市建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》。推动重点工作落实，支撑碳达峰碳中和重大战略目标实施。开展区域碳计量调研，加强碳计量相关社会公用计量标准建设。

　　提升能源计量水平。聚焦公共建筑节能，选取商务楼宇物业单位，开展能源计量审查和能效计量检测服务。提升能源计量基础能力。针对电子器件制造业、热泵系统，组织制定能源计量器具配备和管理规范。组织建设能源计量审查专家库，为实现能源计量审查全覆盖提供专家资源支持。开展能效标识专项监督检查抽查，严肃查处监督检查中发现的能效虚标问题，促进能效管理制度的有效实施，引导社会公众进行绿色消费。

　　提高生态环境治理技术支撑能力。制定发布颗粒物监测仪校准装置、便携式排放测试系统（PEMS）、电导法总有机碳分析仪、恶臭气体监测仪等重要环境监测设备校准规范。助力节水型城市建设。组织对节水型器具开展水效标识监督检查、抽查，将检查、抽查结果纳入节水型区评估工作。

五、支撑城市精细化治理，建设民生计量保障工程

　　服务超大城市治理。研究电动汽车充电桩检定误差大数据模型，加强基于大数据的电动汽车充电桩计量风险筛查技术研究。规范网约车平台有序发展，开展网约车计程计时准确性监督。规范共享自行车停放管理，制定发布共享自行车智能终端及其电子围栏系统远程计量校准规范。缓解城市交通拥堵压力，建设机动车现场测速计量标准装置，探索不封路停车实现机动车测速仪检测新方式，为确保首都交通安全奠定技术基础。推动可燃气体报警器检测能力建设，为落实《北京市燃气条例》提供技术支撑。推动智能物联网燃气表加装，提升首都用户用气安全水平，助力智慧城市建设。

　　推动计量器具监管方式多元化。聚焦农贸市场，探索开展贸易结算计量器具智慧计量平台建设试点。持续开展水表出厂检验与首次强制检定合并实施工作。做好民用智能电能表状态评价工作，为计量器具新型监管提供示范。

六、加强法治监管，为人民群众创造更加和谐的市场计量环境

　　强化强制检定保障职责落实。深化强制检定的摸底调查工作。依托计量器具管理系统，以“底数清、账目明、数据准”为目标，对本辖区在用强制检定工作计量器具的分布、数量、应用领域、涉及专业等信息进行清查，建立完善强制检定工作计量器具基础信息维护的长效机制，确保强制检定工作计量器具信息准确、可靠和完整。完善强制检定工作和保障体系，将强制检定保障纳入市级质量考核指标体系。　　

加强计量监督检查抽查。全面落实“双随机、一公开”监督检查事项清单，组织“双随机”检查。根据市场监管总局要求开展专项执法检查，为人民群众营造更加和谐的市场计量秩序。开展计量器具生产企业监督检查，掌握计量器具生产企业基本情况，为计量器具监督抽查提供数据支撑，不断提升计量器具产品质量。加强对重点计量器具质量的监督抽查，重点对水表、酒精探测器等计量器具开展监督抽查，促进计量器具生产企业落实主体责任，提升本市计量仪器仪表产业发展水平。对酒、糕点、化妆品、食用油、休闲食品、饮料、调味品等定量包装商品开展净含量监督抽查，保护消费者合法权益。　　

推动社会诚信计量体系创建。在加油站、眼镜制配场所、医疗机构等领域，推动经营者开展诚信计量自我承诺、自我约束、自我管理、自我示范，强化市场经营主体责任。推动供水、供电、供气、供热等涉及公用事业的经营者在诚信计量方面作出表率。联合行业协会、商会等社会力量，共同推进，形成诚信计量体系建设合力。持续开展计量诚信网络平台治理，常态化开展网络销售作弊计量器具监管，形成持续打击违法行为工作态势。　　

深化综合监管。优化营商环境，将计量工作进一步纳入市“6+4”综合监管体系，在重点领域试点开展综合监管。释放机构改革效能，加强市、区、所三级市场监管联动机制建设运行，推动市场监管所有效开展计量器具监督检查、能效水效标识监督检查等计量执法检查工作。

七、促进区域协同发展，提升计量基础设施共建共享水平

　　推进京津冀区域计量工作协同发展。加强顶层设计，研究制定推动京津冀区域计量工作协同发展的实施意见。推动京津冀计量技术协同、共研共建，出台核酸定量荧光计校准、电子温压修正膜式燃气表检定等京津冀共建计量技术规范。　　

积极发挥华北国家计量测试中心作用。推进华北地区计量技术研究和交流合作，加强计量标准建设、计量能力提升、计量科技创新等方面的协同。加强华北国家计量测试中心社会公用计量标准建设，编制区域计量支撑服务保障能力目录，完善区域量值传递溯源体系。开展区域性计量比对活动，推进区域计量能力、结果互认。

八、夯实计量基础，加强量传溯源体系与基础能力建设

　　加强先进计量技术规范体系建设。出台《关于加强北京市地方计量技术规范管理的指导意见》，加强地方计量技术规范全生命周期管理。围绕科技创新、产业发展、医疗卫生、环境监测、能源管理、碳计量等方面的测量需求，开展地方计量技术规范制定，参与国家计量技术规范制定，重点制定在线、远程计量技术规范。

　　持续加强社会公用计量标准能力建设。市区计量技术机构严格落实《北京市社会公用计量标准（用于强制检定工作计量器具）建设指导性目录（试行）》，确保政府计量检定职责的落实和基础性、公益性量值传递与溯源服务的正常开展。重点建设三相电能表检定装置、流量积算仪检定装置、气体分析仪检定装置、胎儿监护仪检定装置、充电桩检定装置等社会公用计量标准。提高计量技术机构能力水平，保障量值准确一致，组织焦度计、电子天平项目计量比对。

　　强化对计量技术机构的监督。通过现场检查、计量器具抽查等方式，对计量技术机构进行监督，督促技术机构完善计量管理制度，规范计量标准器具等计量设施维护，提升体系运行管理水平，保证计量检定工作规范化、科学化，提高计量检定工作质量。

　　　提升企业测量能力。加强对企业测量能力建设的培训与指导，推动企业实施测量管理体系认证，加强先进计量器具配备，应用在线计量系统提升企业精准组织生产与管理的能力水平。培育“专业+计量”创新型、复合型人才。依托高校“双一流”建设以及北京实验室等重点科研平台建设，提高北京地区高校计量领域的科技创新水平。联合相关行业部门、职业培训学院、学协会等社会组织，重点面向高精尖产业、科技型中小微企业和计量技术机构联合开展计量培训，培养“专业+计量”复合型人才，孕育产业计量技术创新源动力。加强计量技术人员队伍建设，大力推进计量专业技术人员参加注册计量师考试并申请注册，为计量工作做好高水平人才储备。完善北京市计量技术人员题库建设，提升题库质量。

　　开展多种形式的计量宣传活动。通过新媒体进行计量普法和计量科普，深入推进“计量服务中小企业行”，开展计量进校园活动，发挥全国计量科普基地作用，增进社会对计量工作的了解与认知，引导公众正确使用计量单位，提升计量宣传的广度和深度。

　　加强计量行风建设。不断提升工作理念，提高工作效率，持续优化工作作风，公开透明办事，便民高效服务，严格规范监管，公正文明执法，进一步提高社会公信力和群众满意度。

END

来源：《中国计量》杂志2023年第2期