最终1

发达国家计量事业发展的经验启示

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多年来,欧美等工业发达国家,持续制定计量发展战略计划,加大投入,抢占先机,稳居制高点,强化计量应用,建成计量强国。“他山之石,可以攻玉”,通过分析和总结这些国家成功的经验可以为我国计量事业的发展提供借鉴和参考。通过分析可以发现,这些国家的产品质量在国际上拥有较高的评价和知名度,与其先进的计量密不可分,它们的计量事业上有以下共同特点:

法律上重视计量

欧美工业强国普遍重视计量,这不仅体现在国民对计量的认知度和实际的操作中,更体现在立法上,这些国家普遍通过完善立法的方式来确立和巩固计量在国家发展中的重要地位。例如,英国和德国同属于欧盟和国际法制计量组织成员国,它们都以欧盟统一市场为基点,并在此框架下制定符合本国实际情况且完善的法制计量体系。美国联邦政府虽然没有统一的计量法,而是由各州根据自身情况制定本州的计量法律法规,但是美国将计量相关内容写入《宪法》,从最高法律上体现了对计量的高度重视。

计量管理体制完善

为了保证计量更好地服务国家发展,欧美工业强国经过多年的探索和发展都形成了比较完善和符合本国实际情况的计理管理体制。如美国的标准技术研究院(NIST)到各州计量管理局再到计量实验室,都形成了层级清晰、分工明确的体系。而且它的计量管理机构拥有两个显著的特点:

一是同时具备技术和行政两种功能,如美国的州计量局除技术检定工作外,还拥有监督、审核、执法职能,能对众多的校准公司和设备使用方进行有力监管。
二是法制计量和工业计量分开,在美国,计量管理体制对涉及消费者利益的商业,特别是零售商业和贸易结算有直接关联的计量器具实行强制计量监督,而对于工业领域使用的计量器具,由企业实行自主管理,政府部门不予强制性监督,也属于开放给市场的部分,以此来提升企业的计量管理水平,增强企业竞争意识。

对计量投入较大

计量作为认识世界和改造世界的工具,作为推动人类文明不断向前发展的技术手段,各个工业强国都特别重视计量的发展,都持续制定计量发展战略计划,加大投入,抢占先机,盘住制高点,强化计量应用,建设计量强国。如欧洲为应对国际计量变革和计量体系的重构,提出了“计量研究创新计划”以及“量子宣言”,投资数十亿欧元,支撑新一轮的科技革命和产业变革。从这些工业发达国家的计量院的诞生、定位和使命可以看出,计量在这些工业强国中的关键性作用。

图片:来源于网络
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